普宁市教育系统推动教育均衡优质发展 积极探索集团化办学道路
发布日期：2019-10-23
普宁市教育局召开集团化办学研讨会。杜文波 摄
记者 林旗华 洪炯珊 通讯员 杜文波随着人民群众对优质教育日益迫切的需求，教育均衡优质发展已成为一项重要课题。2017年“两会”，教育部部长陈宝生在“部长通道”上回答教育均衡问题时指出，均衡发展关键有三项措施：第一项是集团化办学，让优质学校集团化办学；第二项是学区化管理，中学、小学连片进行；第三项也是最重要的一项，是均衡配置资源。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。唯有改革创新，才能突破瓶颈，实现可持续发展。为推动城乡义务教育一体化均衡发展，实现优质教育资源共享，记者近日了解到，普宁教育系统正在积极探索集团化办学模式，计划推出《普宁市推进集团化办学实施方案》，试点在区域内组建一批教育集团。这是普宁市教育局落实揭阳市教育大会暨2019年教师节表彰大会精神的重要举措之一，更是着力推进普宁市教育优质均衡发展、满足人民群众对优质教育需求的有力之举。
构建教育集团示范点
号角已经吹响，蓝图即将绘就。
9月26日，普宁市教育局召开集团化办学研讨会，邀请著名学者、当代中国具有广泛影响力的教育专家之一、中国教育内涵改革整体解决方案首席专家、新时期养成教育理论实践体系创建者林格到会指导。会上，该局局长李悦双指出，统筹城乡教育一体化发展，扩大优质教育资源覆盖面，缩小区域、城乡、校际之间差距，从而推进普宁教育高质量发展，集团化办学是一个非常好的突破口，这是落实揭阳市教育大会暨2019年教师节表彰大会精神的重要举措，是今年和今后一个时期普宁教育发展的重要任务，是“不忘初心、牢记使命”主题教育中检视问题、落实整改的一项重要内容，是解决人民群众对优质教育需求的民心“工程”，不管碰到什么困难和问题，都要积极解决，稳妥推进。
记者了解到，普宁市将以优质品牌学校为龙头，组建一批教育集团作为试点，按照地理位置相对就近原则，以义务教育招生服务范围为基础，拟建立兴文中学教育集团、流沙四小教育集团、燎原中学教育集团等首批教育集团。
同时，选择义务教育学校较集中的街镇组建办学联合体、教育集团，从2020年开始，原则上义务教育学生人数超过5000人的镇、街道都要至少组建1个联合体或教育集团，至2021年底，全市组建教育集团、联合体20个。记者了解到，此举旨在将城乡镇村结合部学校交由传统优质品牌学校管理，通过优质品牌学校品牌影响，输入优质品牌学校办学理念、优质管理团队和教师资源，引领集团成员校在教师队伍成长、学科教学、课程建设、特色活动等方面快速发展，使得成员校尽快成为优质学校，形成“美美与共，和而不同”的集团制度文化，让集团内的学校形成多元发展的格局，推进区域教育的优质均衡。
推动集团学校软硬件资源共享
普宁市创新办学机制，推进集团化办学，其愿景是什么？李悦双告诉记者：“这将能够有效解决优质学位紧张、师资力量不均衡等难题，促进集团内各校之间的教育资源整合，实现场地、课程、师资、活动、文化等教育资源共享。”
一是推动强化教师交流培养，盘活集团内骨干教师资源。通过骨干教师柔性流动、学科基地建设、联校教研活动、特需教师配送等形式，鼓励骨干教师和短缺学科教师在理事学校和成员学校间的双向流动，建立优秀教师引领下的教研一体化的集团培训制度，促进教师队伍的专业发展。
二是推进课程资源共享，提升教学质量。通过开展联合教研、统一师资培训，推行跨校教师培训，全面提高教师教育教学水平。发挥骨干教师在师徒带教、联合教研、教师培训等活动中的引领示范作用，不断探索高效课堂有效途径，实现课堂教学轻负高效目标。
三是完善义务教育招生入学制度，均衡配置教育资源。探索将集团学校片区内适龄儿童按条件录取到集团内学校就读，未能被集团理事学校录取的入读集团成员校，进一步缓解中心区域学校入学压力，推进教育公平。
四是建构文化育人体系。各教育集团通过整合区域文化资源，大力推进文明校园创建活动。通过组织开展校际间的读书节、艺术节、体育节、科技节等交流活动，增强师生对学校的认同感、归属感和荣誉感，整体提升学校办学品质。
统一思想明确思路
集团化办学在粤东地区还是新生事物。万事开头难，需要探索适合联合体、集团化办学的现代学校管理制度，理顺决策、执行、监督、保障等机制和环节，建立以共同愿景为灵魂、以制度体系为框架、以规则程序为纽带、以教育资源共享为主线的办学运行机制。
李悦双胸有成竹，充满信心，对有关学校提出具体要求：要明确集团化办学是创新的形式，是普宁教育发展改革、推进教育现代化的一项重要工作；要深入学习和调研，收集相关信息，借鉴先行地区的成功经验；进一步完善《普宁市推进集团化办学实施方案》；制定推进集团化办学工作的安排表和时间表；拟订集团办学内部管理制度和理事会章程等，明确工作思路，有序、高效推进集团化办学工作，有效促进区域教育均衡，实现普宁市教育高质量发展。
记者在采访中也了解到，各学校对普宁市探索集团化办学工作纷纷表示支持并积极建言献策。普宁燎原中学校长张伟芬认为，集团化办学是新时代教育改革的创新模式，通过首席学校的示范引领，促进薄弱成员学校的进步和强大，从而提供更多优质学位，将进一步促进教育的均衡发展，是服务群众的“民生实事”。她表示：“每一次改革和创新必然经历阵痛，在上级领导有力的支持下，我们也已经做好不畏困难、开拓进取的准备。”普宁流沙第四小学校长江静波认为，集团化办学有利于盘活教师队伍，促进教师流动，实现教育资源整合和均衡发展。他提出：“各集团内首席学校校长与成员校校长需提高站位，达成思想统一，进一步优化中层干部，提高队伍执行力，制订行之有效的激励机制，调动教师积极性。”兴文中学校长陈大逸认为：“集团化办学是实现普宁教育均衡高质量发展的一件大事，各成员学校要有大局意识，以均衡为主线、质量为核心、改革为动力、教师为关键、服务为宗旨，共同推进集团化办学进程。”
“择一事，终一生。”办好人民满意的教育需要情怀。在采访中，记者深深体会到，探索集团化办学，正是普宁教育人不忘教育初心，敢于担当的体现。相信在不久的将来，花繁果硕会有时！
来源：揭阳日报网