普宁海关扎实推进“五关”建设，履职尽责当好国门卫士 助力普宁打造“商贾名城、创新之城”
发布日期：2019-09-27
干净整洁的普宁海关办公环境。
普宁海关坚持军事化训练，锻造“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”的准军事化纪律部队。
普宁海关关长王定国（中）深入企业调研。
举办政策宣讲会，提升通关监管服务效率。
推行无纸化改革，打通便民服务新通道。
加强对出口日本的青梅制品检验监管。
普宁海关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕汕头海关党组和揭阳市委、市政府的各项工作部署，不断深化“放管服”改革和关检业务融合，强监管，优服务，扎实推进“五关”建设，各项工作取得新突破，有效地推动了当地外贸经济的高质量发展，为普宁打造“商贾名城、创新之城”保驾护航。强化政治建关 为新海关建设提供坚强政治保证
普宁海关始终把政治建设摆在首位，牢记“海关是政治机关”的属性定位，按照习近平总书记的重要指示批示精神，把政治建设作为各项工作的立关之本，高标准、严要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢信仰之基，补足精神之钙，以实际行动践行党的初心使命。积极开展全面从严治党专项活动，创新工作方式，在各支部设立“党务员”，在各科室设立“科务员”，有效破解党建工作“下冷”问题。持续推进“一支部一品牌、一科室一亮点”创建工作，擦亮党建品牌，点燃科室亮点。开设“书香致远”党建讲习班，将主题党日活动搬到普宁市“八一”纪念馆、汕尾市海丰县红宫红场陈列馆等革命遗址，缅怀革命先烈，传承红色精神，增强建设新海关的凝聚力和战斗力。
坚决扛起扶贫攻坚政治责任。该关先后选派2名正科级领导干部脱产驻村担任第一书记，加强基层党建，实施光伏发电、茶叶种植、商铺租赁等精准扶贫项目，助推农产品进入“公益中国”销售渠道，不断增强乡村振兴的动力和活力，圆满完成精准脱贫任务，并顺利通过扶贫工作考核。
推进改革强关 助力口岸营商环境持续优化
改革措施既要强化监管，又要优化服务。普宁海关持续深化“放管服”改革，推进关检业务有机深度融合，实现“1+1>2”效果，不断提升口岸通关效率和监管服务水平。
深化口岸通关业务改革。该关落实全国通关一体化改革措施，企业可以自主选择全国任一口岸进行进出口业务申报；整合报关报检业务一次申报，减少重复申报项目，为企业节省人力、时间和成本；推广提前申报和全程无纸化申报模式，通关无纸化率达到100%；积极推进通关作业改革模式，进一步简化通关流程，提升通关效率。今年上半年，该关进口整体通关时间8.85小时/份，较去年全年通关时间压缩77.7%，出口整体通关时间2.85小时/份，较去年全年通关时间压缩51.1%.推进税收征管方式改革。该关推广关税企业自报自缴、税单企业自主打印、税收电子支付，电子支付率达到100%；推进关税保证保险通关业务和集中汇总征税模式，助力企业降本、提速、增效。
落实原产地证签证业务改革。该关实施原产地签证企业备案、产品备案和申领证书等3个无纸化作业，开展原产地证书企业自助打印改革推广，支持企业用足用好政策红利，开拓国际贸易新市场。据统计，今年上半年，该关共签发原产地证10790份、金额2.4亿美元，可为企业带来进口国关税减免2000多万美元。
主动对接服务属地外贸发展。该关通过多方走访、调研、协调，积极支持属地建立跨境电商分拣中心；组织普宁市纺织印染环保综合处理中心入园企业召开进口设备减免税政策宣贯会，服务地方重点项目建设和传统产业升级；深入辖区企业开展中美贸易摩擦调研和出口先导指数调查，帮助企业应对当前出口困境，助力普宁外贸经济高质量发展。
严格依法把关 坚定不移筑牢国门安全防线
今年以来，普宁海关贯彻落实总体国家安全观，强化口岸正面监管，加强风险分析研判，严格执行各项监管制度，切实把好口岸公共卫生安全、国门生物安全、进出口商品质量安全、进出口食品安全关，为美丽普宁、平安普宁、健康普宁筑牢口岸安全防线。
把好进出口食品、农产品质量安全关。该关大力推广“农户+基地+公司+标准化生产”监管模式，从源头上加强对基地水源、土壤、农残和重金属的检测监控，指导帮助企业按照HACCP管理体系，建立健全产品自检自控体系，完善对胡萝卜、青梅制品等地方特色食品、农产品的检验检测，从技术和管理两方面确保出口食品、农产品的卫生质量持续符合目的国家和地区的准入要求。今年上半年，该关共查检进出口食品、农产品7437吨，货值2350万美元，监管出口批次中，未发生因质量问题受到国外退货索赔情况。
积极防范口岸重大疫病疫情。构建口岸联防联控工作机制，该关针对关区出现的登革热输入病例为普宁籍人员情况，迅速与地方疾控部门进行通报，及时跟进卫生检疫后续处置情况；做好口岸非洲猪瘟疫情防控和蚊虫病媒监测工作，防止外来有害生物入侵，维护国门生态安全。
推动“多查合一”标准化作业。该关对纳入的59项“多查合一”事项进行梳理，规范作业流程，有效减少涉企重复执法问题。今年上半年，该关共开展各类执法核查作业8宗，核查补税金额62.79万元。
实施科技兴关 提升海关通关监管服务效率
普宁海关充分发挥科技在海关通关监管和服务企业工作中的先导性、支撑性作用，推广应用当今先进成熟的信息化技术，让数据多“跑路”，让企业少“跑腿”。
打造信息化关企沟通服务新通道。该关在报关大厅窗口前台设置全场景式“二维码”服务窗口，海关最新的改革政策、通知公告、业务办理指南，企业均可一“扫”而知；畅通关企沟通渠道，建立“关企沟通服务微信群”，指定专人第一时间解答企业遇到的问题，不让企业“烦恼”过夜。
推动业务系统集约化、智能化应用。该关深化推进“互联网+海关”和国际贸易“单一窗口”应用，打破“信息孤岛”，集约数据入口，优化申报流程，努力让外贸企业“轻装”上阵。推进行政许可“单一窗口”建设，实现所有审批项目“一口对外、一网通办”。充分发挥大数据智能风险分析研判作用，推广使用移动单兵作业装备，营造公平公正廉洁的执法环境。
创新性开展网上拍卖业务。该关在前期调研了解企业诉求意愿基础上，今年首次试点开展边角废料网上公开拍卖工作，满足辖区加工贸易企业内销的市场化需求，提升边角废料溢价水平，彻底解决了加工贸易企业边角废料处理制度性交易成本高的“痛点”问题。
狠抓从严治关 锻造准军事化海关纪律部队
普宁海关严格落实“一岗双责”，狠抓党风廉政建设和准军事化日常管理，对标“忠诚、干净、担当”要求，把听党指挥、政治坚定作为海关队伍的思想灵魂和行动指南，推动准军事化海关纪律部队建设。
多方位筑牢党风廉政防线。该关对外公布举报电话，设置廉政举报箱，聘请当地党政机关、司法机关、外贸企业人员担任海关特约监督员，多渠道、多层次接受外部监督。积极发挥海关系统的内部监控作用，用好“制度+科技”的反腐手段，做好日常监控分析和提示警示处置，及时发现和处置风险。制订党风廉政建设任务分解表，逐级签订责任承诺书，让主体责任看得见、抓得住、握得牢。开展警示文化教育，建立党员思想动态分析和谈心谈话制度，全面掌握队伍的思想动态，做到防患于未然。加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态，打造清廉海关。
狠抓准军事化纪律部队建设。该关加强队伍日常管理，严格按照《海关内务规范》规范制服着装和行为举止，定期开展内务纪律督查和工作作风检查。坚持全员参加执法资格考试和竞赛，开展岗位大练兵和业务技能大比武，锤炼过硬业务素质。坚持每周开展列队训练，重大节日开展升国旗仪式，培养队伍一切行动听指挥的纪律意识。持续用力、久久为功，锻造一支“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”的准军事化纪律部队。
撰文：张晓生 周庆兴 王 辉
摄影：张晓生 陈文平